新牧网 / 2017-01-05
借着保护环境的名义,现在各地拆猪场势头极盛,很多养殖户抱怨不是不拆,而是一没补贴二没安置去处,拆了就没法活。
然而,新牧君查找各地政策发现,拆猪场其实是有补偿的,可为什么这些补偿却落不到养殖户手中呢?养殖户如何才能拿到拆迁补偿呢?
拆迁补偿,你的猪场值多少钱?
前不久,广州清拆猪场的现场就再度发生了暴力冲突,闻者痛心。但拆猪场已经是当今养猪人绕不开的一个话题。拆猪场从有偿到无偿,从搬迁到强拆,发展背后的逻辑发人深思。
新牧网记者搜集了广东惠州、东莞、增城,江西南昌、宜春,广西陆川,海南海口,浙江杭州、绍兴、瑞安、丽水等地的猪场拆迁补偿标准,也寻得一些规律。
拆猪场原则上有补偿,但标准各地不同
拆迁与搬迁的区别,前者总伴随着冲突,而后者则没有。一般来说,拆迁总是因为补偿没有给到位,而搬迁则是给出了合理的补偿,可使这些养殖户另寻他路东山再起。
称得上搬迁的地区,据不完全了解,东莞松山湖工业区、浙江杭州萧山、浙江绍兴上虞等地算得上。在这些地方的猪场拆迁,一个共同的特点就是没有或者听不到养殖户的不满,因为拆迁补偿都还是不错的。
给养殖户补偿与否和期限相关
从各地公布的拆迁补偿标准,或者以奖代补等形式,均会提到“在限期内”。比如上述绍兴上虞的猪场拆迁报道中就提出:对未按规定期限关停拆除的养殖场,将组织力量进行强制拆除,对强制拆除的养殖场财政不予以补助。
在东莞,这种现象更明显。据当年在东莞养猪的陈忠洪介绍,当时其在东莞茶山镇,从2008年到2010年间,其三个猪场全部完成拆迁。2008年,一个年出栏2万头的自繁自养猪场,猪舍每平米补偿标准是700元/平米,但是实际签协议时只有420元/平米,设备补偿只补到了成本的3-4成,当时设备补偿拿到六七十万。小猪按照200元/头,大猪250元/头,母猪和公猪均为500元/头。陈忠洪表示当时的拆迁只有亏损的。
然而到了2010年,同样是在茶山,补偿降到了150元/平米,大小猪只一律按照200元/头补偿。出栏5000-10000头的猪场设备补偿只剩下5-10万元。陈忠洪介绍,猪由自己卖掉,但是设备基本上都弃掉了,只有亏损。
同样在江西南昌的拆迁补偿中,则对这种时间限制明确了补偿和奖励标准不同,南昌青山湖区另外明确规定,2016年之后拆除的,不给予奖励。
很多养殖户被贴上“违法”标记得不到补偿
符合环评的猪场可能免遭拆迁
然而在猪场拆迁过程中,不少养殖户更是面临拆迁无商量,更无补偿的情形。他们往往是被打上违法的标记。陈忠洪迁往惠州博罗的猪场,就遭遇了此危机,这一次,他什么补偿都没有拿到。“除了几家由于征地进行了补偿,没有听说博罗其他猪场有补偿。”陈忠洪回忆道。
当然,除了补偿少以及不补偿外,更是出现了不少的新花样。比如不再提补偿,开始提“以奖代补”,此概念的提出,以增城市相对较早。据报道,2012年10月18日增城市曾下发《增城市规范整治散小乱养殖场(户)搬迁能繁母猪(公猪)奖励》的通知,规定对按期拆迁的养殖户按照能繁母猪(公猪)的数量,给予1000元/头的奖励。
2015年5月12日海峡导报的一篇报道中也提到,在福建龙岩长汀出台的生猪养殖专项整治方案中,实行“以奖促治、以奖代补”政策。在浙江兰溪市的补偿政策也是如此。
此外,在江西宜春一些市县,当地养殖户与经销商告诉记者,政府也不强拆猪场,只是不让养,但是目前也不提补偿的事。“樟树地区已经三个月没有进猪苗了。”一经销向记者反映,但是猪场也不怎么拆。
如今,随着环保政府的推进,各地猪场也在积极办理环评,猪场拆迁的补偿也与此挂钩。据报道,在浙江,有猪场做到了环保达标,其猪场就免于被拆,仍然继续养猪。记者走访海南养猪协会及部分养殖户时,他们有一个共识,那就是面临拆迁时,如果猪场环评等手续过关,那会获得较高的补偿;如果不过关,则可能分文没有。