“我想替老百姓提一个最关心的肉价问题，下半年会不会暴涨？”提问环节，一位委员抛出的提问引起了在场委员专家们的共鸣。

“2018年下半年以来，受猪周期下行、非洲猪瘟疫情和一些地方不当行政干预影响，我国生猪产能持续下滑。再加上受新冠肺炎疫情影响，饲料企业开工受阻，种猪、仔猪和饲料运输不畅，新建猪场不能正常开工等问题，猪瘟、人瘟叠加，确实给我国生猪稳产保供造成了较大的压力。”农业农村部首先回应说。

不过，农业农村部给出的一组最新数据又让大家吃了一剂“定心丸”。从去年下半年以来，国家在加强非洲猪瘟疫情防控的基础上，出台了一系列稳产保供的支持政策。在国家政策和市场机制的共同作用下，生猪产能加快恢复。截止到今年7月末，全国能繁母猪存栏量已连续10个月环比增长，比去年9月份累计增加超过30%；生猪存栏量连续6个月环比增长，同比增长13.1%。

“综合判断，当前我国非洲猪瘟疫情防控形势总体平稳，生猪生产加快恢复的趋势已经确立。到今年年底，各地特别是主产区产能预计能够基本恢复到接近正常年份水平，实现年初确定的生猪生产目标。从中长期看，生猪价格也将逐步回归合理区间。”国家发展改革委接着回应说。

作为此次通报会的企业代表，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好也对未来猪肉价格回归平稳有着很强的信心。他在接受采访时表示，“在政策的指导和支持下，受疫情影响上涨的猪肉价格在未来产能逐步恢复中必然回归理性，预计明年年中猪肉价格有望恢复正常。”

趋势向好已经确立，周期震荡却不可小觑。由于目前总体产能仍处于低位，存栏增加转化为猪肉产量还需一定周期，生猪稳产保供任务依然艰巨，稳住老百姓手中的饭碗还需多方努力。

今年以来，中央层面合计组织投放约41万吨冻猪肉储备，有效增加了市场供应，目前中央和地方在库冻猪肉储备资源充足。

近日，国家发改委会同商务部组织开展了今年以来第30批中央冻猪肉储备投放，公开交易成交8647吨，平均成交价为每公斤28.16元人民币，比大中城市精瘦肉平均零售价低55%。

此前，7月份，针对重要民生商品价格变化，国家发改委坚持综合施策、多措并举确保价格基本稳定。7月份合计投放四批次4.8万吨中央冻猪肉储备，积极引导市场预期。

进入8月份，8月7日、14日、21日，国家发改委会同有关部门指导华商储备商品管理中心顺利组织了多批中央冻猪肉储备投放，累计成交29661.43吨。

目前已进入9月份，昨日华储网发布了两项关于冻肉投放的通知，一则是将于9月3日向市场投放中央储备冻牛羊肉0.44万吨，另一则将于9月4日向市场投放中央储备冻猪肉2万吨。

国家发改委表示，开展中央冻猪肉储备投放，有利于增加猪肉市场供应，促进价格平稳运行。今后一段时间，国家发改委将会同有关部门继续密切跟踪研判生猪和猪肉市场形势变化，及时组织中央冻猪肉储备投放。

从非洲猪瘟目前发展形势来看，封闭式、一体化、工业化生产的规模企业受非洲猪瘟影响比例相对较小。对此，刘永好表示，应加快聚拢各方面资源，加速形成规模化标准化养殖。为此，一方面应发挥行业龙头企业作用，同时也需要国家政策在金融领域全面加强对规模化、集约化、现代化畜禽养殖项目支持。“智能互联将是生猪养殖行业未来发展的必然趋势。”

全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼则建议，应以生猪保险为抓手，完善能繁母猪和育肥猪政策性保险制度。“加快推动建立科学的费率拟定和动态调整机制，实现基于风险的差异化定价，真实反映养殖场（户）的养殖风险状况；同时加大投入力度，充分利用现有的农险信息管理平台，逐步整合相关部门数据，提升生猪保险信息化水平。”周延礼说。