近日，在农业农村部的党组会议上，提出了两个“千方百计”：千方百计加快恢复生猪生产，千方百计确保元旦春节和“两会”期间猪肉供应。　　

会议指出，把生猪稳产保供作为今明两年农业工作的重中之重，在工作上进一步加力，确保今年底前生猪存栏和能繁母猪存栏止降回升，确保元旦春节和全国“两会”期间猪肉市场供应基本稳定，确保明年年底前产能基本恢复到接近常年的水平。　　

“为何会重点点出元旦、春节和‘两会’期间，这是有原因的。”中信建投期货农产品事业部生鲜品研究员魏鑫对21世纪经济报道记者表示，“元旦和春节是消费高峰期，而两会期间正好是3月份，是春节后生猪屠宰的‘空窗期’，供应相对的低点。”　　

中原期货农产品分析师刘四奎对21世纪经济报道记者表示，目前生猪产能处于恢复期，中国是猪肉消费大国，猪肉在居民消费占比约62.7%，而春节是中国传统的第一大消费旺季。

1、三个重要时点保证猪肉供应

农业农村部提出，生猪生产供应事关老百姓“菜篮子”和农民就业增收，事关经济社会稳定大局，也是压实农业“压舱石”、守好“三农”战略后院的重要方面。要从经济社会发展全局的高度，进一步深刻认识生猪稳产保供工作的特殊重要性，把生猪稳产保供作为当前一项重大政治任务，抓紧抓紧再抓紧，落实落实再落实。　　

切实增强抓好生猪稳产保供工作的责任感紧迫感使命感，把思想和行动统一到中央精神上来，提高政治站位，认真履职尽责，积极担当作为，采取有力有效措施，千方百计加快恢复生猪生产，千方百计确保元旦春节和“两会”期间猪肉供应，务求尽早取得实效。　　

此次提到的三个时点：元旦、春节和“两会”期间的猪肉供应，各自有其原因。首先，元旦和春节是猪肉消费的旺季，尤其今年元旦和春节时间点临近，预期会有消费的高峰期。　　

其次，全国“两会”期间，由于此前为春节储备的生猪已经屠宰完成，会出现一个屠宰的相对供应低点。　　

“春节后，就会进入一个屠宰量大幅下跌的低谷，因为前期生产的猪都被屠宰掉了，所以往年来看，2月份到3月份是全年屠宰量的低谷。”魏鑫指出，“如果生猪的屠宰量非常低的话，会对价格产生影响。比如上一个猪周期，也就是2014年到2015年，最高的猪价出现在在3月份，因为这个时候正好是一个屠宰的空窗期。”　　

他认为，各地需要认真面对这一局面。“现在再去养猪，养出来的猪应该是增加4月份的屠宰量，如果到了明年再去养猪，增加出来的其实是6月份的屠宰量，没有办法弥补明年2、3月份的猪肉供给。所以一定要想办法增加2、3月份的及时供应。”　　

刘四奎指出，对此，国家近期连续出台政策和措施，确保元旦春节和“两会”期间猪肉供应，全面落实各项政策措施，坚决完成恢复生产目标任务，总结成功复养模式，引导大型养殖企业发挥自身优势，采取多种方式，恢复生产，确保生猪存栏止跌企稳，同时加大猪肉进口量和储备量，加大春节消费的猪肉投放。

2、生猪生产“大带小”

值得注意的是，上述会议要求，农业农村部要积极履职尽责，认真落实省负总责要求和“菜篮子”市长负责制，进一步压实地方责任，督促各省、区、市抓紧细化生猪生产恢复任务，加强生产恢复跟踪分析，重点督促南方省份抓紧恢复生产。　　

刘四奎认为，南方省份抓紧恢复生猪生产，首先需要从源头抓起，扩大生猪养殖规模，对种猪提供补贴，同时对规模化养殖企业提供贴息贷款，在养殖用地上给予倾斜，争取短期能够稳定和提升生猪供应的继续减少。　　

而在保证供应上，需要适时启动储备猪肉投放市场，积极保障猪肉供应，稳定肉类价格。　　

农业农村部还提出，要总结推广各地的典型复养增养模式，引导大型养猪企业发挥自身优势，采取“公司+农户”、生产托管、入股加盟、租赁等方式，带动中小养殖场户尽快补栏增养、恢复生产。　　

魏鑫指出，南方地区的生猪养殖分成两部分，一个是大型的规模化养猪场，一个是小型散户养猪场。　　

“对于规模场来说，存栏今年9、10月份已经开始在逐步回升，未来整体的供应量可能除了明年2、3月份之外，基本上是缓慢的环比回升的态势。从小型散户来说，尽管养殖的利润上来了，但是真正能够实现复养的还是比较少的，因为风险还是比较大。”魏鑫说。　　

为此，需要大型养猪企业带动中小养殖场户尽快补栏增养、恢复生产。　　

魏鑫表示，这是比较好的一个模式，首先我国家一直都在推动农业产业化，如果散户本身没有办法去抵抗非洲猪瘟的风险，那么复养的风险也持续存在。其次，大型的养殖场有育肥仔猪的人员，有生物安全保障，它的饲料、环境控制、疫苗、生物防护措施，都是有严格要求的。如果双方可以进行专业技术和养殖的合作，是两者双赢，也保障了农民的基本收益。